Кто рискует стать жертвой?

Социально-экономические причины

Торговля людьми это сложный социальный феномен. Природа торговли людьми и эксплуатации человека тесно связана с распространением бедности, сегрегацией на рынке труда, ограниченностью доступа многочисленных контингентов населения к эффективной занятости, образованию, социальной защите и другим ресурсам.

Неблагоприятная ситуация на рынке труда, ограниченные возможности занятости также служат благоприятной почвой для торговли людьми.

С конца 90-х годов стали появляться признаки оздоровления экономики. Это способствовало некоторому снижению уровня безработицы и напряженности на рынке труда, повышению уровня средней заработной платы. Однако как показала историческая практика, экономический рост не приводит автоматически ни к снижению бедности, ни к ликвидации эксплуатации человека и торговли людьми. Так, улучшение социально-экономической ситуации во многих странах СНГ не повлекло за собой адекватного сокращения нелегальной трудовой миграции и не сократило масштабы работорговли. Наоборот, экономический рост, сопровождающийся усилением конкуренции в бизнесе, социального неравенства и дезинтеграции, стал в некотором роде катализатором распространения эксплуатации и рабства.

Значительные разрывы в основных социально-экономических показателях, характеризующих уровень жизни населения в различных странах, говорят о том, что Россия, являясь привлекательной для мигрантов из менее развитых стран, существенно отстает сегодня от ведущих индустриальных государств мира, поэтому она и в ближайшем будущем будет оставаться центром приема и одновременно страной транзита и вывоза людей для криминальной эксплуатации.

Есть несколько объяснений того, почему бедные группы населения наиболее уязвимы для торговцев людьми. Во-первых, люди в условиях крайней нужды и безысходности склонны к рисковым формам социального поведения. Это проявляется как на рынке труда при выборе работы, так и при осуществлении других социальных транзакций (при получении образования, обращении за медицинской помощью, на рынке жилья и др.). Такими моделями являются, например, нелегальная миграция, неформальная и маргинальная занятость (неформальная занятость на тяжелых работах в строительстве, сельском хозяйстве, лесозаготовках и других отраслях, проституция и виды работы, связанные с оказанием секс-услуг, различные подпольные производства контрафактной продукции (одежды, обуви, компакт-дисков, алкоголя и пр.)). В надежде вырваться из заколдованного круга нищеты люди часто сознательно или бессознательно идут на риск и оказываются жертвой обмана и различных манипуляций с целью их эксплуатации, становятся легкой добычей торговцев людьми.

Постепенно риск становится нормой для целых групп населения, искажаются критерии рационального поведения, что выражается в так называемом "согласии на эксплуатацию" или "добровольном рабстве". Границы социальной нормы расширяются до неприемлемых с точки зрения прав человека и человеческого развития пределов.

Во-вторых, бедность по доходам тесно связана с так называемой бедностью возможностей, то есть ограниченностью доступа к качественному образованию, эффективной занятости, медицине и другим ресурсам человеческого развития. Ограниченность доступа к социальным ресурсам сама по себе является важным фактором маргинализации и уязвимости значительных групп населения для различных видов эксплуатации, в том числе и в результате торговли людьми. Так недостаток общего образования и правовая неграмотность являются факторами, облегчающими манипулирование такими людьми и постановку их в зависимость и в условия эксплуатации.

Распространению различных форм эксплуатации человека также способствуют такие процессы как кризис семьи, распространение насилия в семье, рост неблагополучных семей, социального сиротства, алкоголизма, и другие факторы. Около 14 миллионов российских детей растут в неполных семьях. Заботу о них несут в основном женщины. Уровень дохода в этих семьях существенно ниже, чем в семьях, где двое работающих родителей.

Общее гендерное неравенство, отсутствие равноправия в семье выражается в широком распространении домашнего насилия и семейного неблагополучия. Вместе с тяжелыми бытовыми условиями и жилищными проблемами, алкоголизмом и девальвацией семейных ценностей (распространение неформальных браков, сожительства и пр.) это также является корневыми причинами роста торговли людьми и уязвимости больших групп населения перед лицом разных форм криминальной эксплуатации.

Механизмы эксплуатации человека встраиваются в современный экономический порядок. В условиях ограниченного доступа людей к ресурсам развития торговцы людьми часто используют "дыры" в официальных структурах и сервисах, предлагая человеку именно то, что ему нужно в данный момент и что он не может получить официальным путем. Так, старикам предлагается пожизненное содержание и помощь, а в результате они "продаются" вместе с их квартирой; инвалидов используют для попрошайничества в обмен на "поддержку и защиту", которую они не могут получить у государства; молодым девушкам, ищущим заграничного партнера, предлагаются услуги "службы знакомств", которые приводят их в руки торговцев людьми; ищущим пути заработать предлагается помощь в "трудоустройстве", которое оборачивается трудовым рабством и т.п. Предлагаемые торговцами услуги чаще всего образуются на месте вакуума официальной социальной инфраструктуры и официальных сервисов. Риск попадания в ситуацию торговли людьми особенно велик там, где поддержка уязвимых групп населения государством затруднена или ограничена.

Анализ корневых причин торговли людьми очень важен как для понимания самой проблемы, так и для организации превентивной работы, помощи жертвам, а также для выявления и расследования соответствующих преступлений. Так, превентивная работа, помимо снижения бедности, как таковой, должна быть направлена на снижение рисков уязвимых групп людей при совершении различных социальных транзакций на рынке труда, образования, жилья и пр. Работа по помощи и социальной реабилитации жертв торговли людьми должна учитывать тот факт, что возвращение в условия крайней бедности повышает риск повторного попадания в ситуацию рабства и эксплуатации.

По материалам:

Inventory and Analysis of the Current Situation and Responses to Trafficking in the Russian Federation Report conducted by E.V. Tiurukanova and the Institute of Urban Economics for the UN/IOM working Group on Trafficking of Human Beings Moscow, 2005.

Исследовательский доклад «Человеческое развитие против торговли людьми». Авторы: Е. Тюрюканова, М. Баскакова, Е. Мезенцева. Региональный офис UNDP в Братиславе. 2004 (не опубликовано).